Quel doit être le montant de la TVA pour la restauration ?

La TVA pour la restauration : un sujet controversé, au moins depuis que l'Allemagne a réduit son taux de 19 % à 7 % lors de la pandémie de coronavirus. Alors que les partisans jugent la TVA réduite comme une mesure justifiée et appropriée, les critiques y voient un risque économique et demandent le retour au taux d'imposition normal.

Cette traduction a été faite à partir du texte original à l'aide d'une IA (DeepL).
Taxe sur la valeur ajoutée : restera-t-elle à 7% ?

La baisse de la TVA est bien plus qu'une réduction d'impôt : c'est un signe d'appréciation et une lueur d'espoir pour l'avenir. Une contribution de METRO AG.

👉 METRO Politics : Une taxation équitable sur les aliments et les boissons - la restauration a besoin des 7 pour cent promis

Taxe sur la valeur ajoutée : restera-t-elle à 7% ?

De quoi s'agit-il ?

  • Comparaison de la TVA pour la restauration dans les pays de l'UE
  • Effets possibles d'une augmentation de la TVA sur l'hôtellerie-restauration
  • Situation en Allemagne : TVA à 19% ou à 7% ?
  • Demandes de réduction permanente de la TVA

Un coup d'œil sur les pays voisins européens le montre : Les taux d'imposition à la TVA pour la restauration sont réglementés différemment. Mais contrairement à l'Allemagne, 23 États de l'Union européenne (UE) ne font pas de distinction fiscale entre les repas achetés dans le commerce, la livraison de repas, les repas pris en marchant ou debout et les repas pris au restaurant. Martin Behle, Chief HoReCa Officer de METRO AG, voit déjà dans ce fait un problème fondamental : "Si j'emporte des plats d'un restaurant à la maison, la TVA de 7 % s'applique. Mais si je veux m'asseoir dans le restaurant, la TVA doit être de 19 %". [Le président de la fédération de l'hôtellerie et de la restauration Dehoga, Guido Zöllick, en arrive lui aussi à la conclusion suivante : "Les 7 % de TVA et donc l'égalité de traitement, attendue depuis longtemps, des repas, quel que soit le lieu et la manière dont ils sont préparés et consommés, doivent rester. De façon permanente"[source].

Quel taux d'imposition les États membres de l'UE appliquent-ils à la restauration ?

Alors que l'Allemagne appliquait le taux normal de 19 % à la restauration avant la pandémie, le gouvernement fédéral l'a temporairement abaissé à 7 % en raison de la pandémie. Cette solution transitoire s'applique jusqu'à la fin de l'année 2023 et devrait, selon la loi, être supprimée début 2024. De nombreuses voix, notamment dans le secteur de la restauration, s'élèvent contre le retour au taux normal, tandis que les critiques plaident en faveur de ce retour. La question est donc de savoir quel modèle est le plus approprié. Une comparaison des taux de TVA dans les États membres de l'UE donne des idées.

Qu'est-ce que la TVA ?

La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est un impôt sur la consommation qui s'applique à presque tous les biens et services achetés et vendus pour être utilisés ou consommés dans l'UE. Bien qu'il existe des règles générales sur la TVA dans l'ensemble de l'UE, son application n'est pas totalement uniforme dans les pays de l'UE.

Chaque pays définit un taux normal qui s'applique à la plupart des transactions. Ce taux ne peut pas être inférieur à 15 %. Pour la vente de certains biens et la prestation de certains services, les pays peuvent appliquer un ou deux taux réduits, qui ne peuvent être inférieurs à 5 %.

Quels sont les pays de l'UE qui appliquent une TVA réduite?

Actuellement, 23 États membres de l'UE, dont l'Espagne, l'Italie et la Grèce, appliquent une TVA réduite pour la restauration. Ils mettent en œuvre ce que les restaurateurs demandent en Allemagne. La restauratrice Kerstin Rapp-Schwan souligne : "Même si la TVA a été réduite en période de pandémie, la demande en ce sens existe depuis plus de 20 ans"[source] .

La France, le Portugal, l'Autriche, Chypre, la Roumanie, la République slovaque et la Finlande présentent la plus faible différence entre le taux réduit pour la restauration et le taux normal, soit 10 %. Le taux le plus bas est celui du Luxembourg avec 3 % de TVA pour la restauration par rapport au taux normal de 16 %, suivi de la Hongrie avec 5 % (taux normal : 27 %) et, justement actuellement, de l'Allemagne avec
7 % (taux normal : 19 %). Mais il y a aussi des États membres qui ne font pas de distinction entre le taux normal et le taux de TVA pour la restauration. Il s'agit notamment de : Danemark, Malte, Lettonie et Estonie.

TVA à 19 ou 7 % : quelle est la décision de l'Allemagne ?

Si l'Allemagne revient au taux normal, elle rejoindra la minorité des États membres de l'UE qui n'accordent pas de taux réduit à la restauration. La tendance au sein de l'UE est toutefois clairement d'alléger la charge fiscale de la branche avec un taux d'imposition réduit. Les raisons de cette tendance sont multiples.

Prenons l'exemple de l'Allemagne, où des voix s'élèvent en faveur d'une réduction durable du taux d'imposition. En premier lieu, la fédération de l'hôtellerie et de la restauration Dehoga, qui prévoit environ 12.000 fermetures d'établissements en cas d'augmentation de la TVA pour la restauration. Cette hypothèse se base sur une enquête menée par la fédération Dehoga sur les conséquences d'une augmentation de la TVA sur les repas dans la restauration, à laquelle 9.600 établissements de restauration de toute l'Allemagne ont participé. Pour souligner l'urgence de maintenir le taux d'imposition réduit, la fédération allemande Dehoga donne la parole à des restaurateurs dans des vidéos. C'est le cas d'Axel Bode, propriétaire du restaurant Witwenball à Hambourg, et de Michael Steiger, gérant de plusieurs pubs irlandais à Villingen, Schwenningen et Tuttlingen. Bode poursuit : "Nous ne payons pas seulement la taxe sur le chiffre d'affaires, qui doit absolument rester à 7 %, pour les repas et en fait aussi pour les boissons. Nous payons également la taxe professionnelle, l'impôt sur le revenu et bien d'autres choses encore, et nous veillons à ce que les centres-villes restent vivants". Steiger souligne lui aussi l'importance des entreprises gastronomiques pour les gens, les villes et les communautés villageoises : "Nous sommes la colle de notre société".

Les prix vont-ils augmenter avec la hausse de la TVA ?

Si le retour prévu au taux d'imposition normal a lieu début 2024, les plats seront taxés à 12 % supplémentaires. Selon Martin Behle, une grande partie des restaurateurs devraient répercuter ces hausses de prix sur leurs clients : "Dans le petit restaurant italien du coin, cela représente environ 10 € de plus pour une famille de quatre personnes.[Source] En conséquence, Behle pense que la fréquentation des restaurants va diminuer. Si, à terme, les clients sont moins nombreux, de nombreux établissements de restauration ne pourront pas survivre, ce qui aura des répercussions sur la vie sociale, notamment dans les centres-villes. De plus, certains établissements sont actuellement priés de rembourser les aides d'urgence Corona de l'Etat fédéral, ce qui les met encore plus sous pression.[Source]

Quel est l'impact de la TVA pour la restauration sur l 'inflation?

Steffen Greubel, PDG de METRO AG, explique pourquoi METRO se prononce en faveur d'une TVA réduite pour la restauration : "Logiquement, nous avons tout intérêt à ce que nos clients fassent de bonnes affaires. Mais c'est bien plus que cela : il s'agit de notre pays, de l'avenir de nos centres-villes, de notre vie sociale en dehors de nos quatre murs"[Article sur Bild.de].

Les taux d'imposition ont une grande importance économique. L'inflation des denrées alimentaires a atteint un pic en Allemagne ces derniers mois. Des taux d'imposition réduits augmentent le risque d'alimenter davantage l'inflation. Mais l'augmentation des taxes sur la restauration risque également d'alimenter l'inflation. C'est ce que pense par exemple le syndicat Alimentation-Génération-Restauration, qui suppose qu'une augmentation des taxes au début de 2024 continuera à alimenter l'inflation. [Car si les entreprises doivent fermer, elles n'apportent plus de recettes fiscales à l'État, prévient le député SPD Daniel Rinkert.[Source] Behle ajoute : "Si 10 % des entreprises ferment, ce sont déjà 10 % de recettes fiscales qui disparaissent. Si nous considérons ensuite l'ensemble de la chaîne de création de valeur, des agriculteurs aux restaurants, et l'augmentation du nombre de chômeurs qui en résulte, les coûts économiques sont énormes"[source] .

Le retour au taux d'imposition normal est-il justifiable ?

Certains économistes de premier plan estiment toutefois que le retour au taux normal est justifiable, voire nécessaire. Après tout, la pandémie de coronavirus, dont est issue la solution transitoire, serait surmontée. "La réduction d'impôt était une mesure prise pendant la pandémie pour soutenir le secteur de la restauration frappé par la crise", a déclaré le président de l'institut Ifo de Munich, Clemens Fuest, au Handelsblatt. "La pandémie est terminée depuis longtemps, la mesure d'aide devrait donc prendre fin". Le président de l'Institut allemand de recherche économique (DIW), Marcel Fratzscher, ne voit pas non plus la nécessité d'appliquer durablement la réduction temporaire de la TVA : "Lors de la coronapandémie, la restauration a été particulièrement touchée par les fermetures et la baisse de la TVA était donc justifiée. Mais dans la situation actuelle, il n'y a aucune bonne raison pour que la restauration bénéficie durablement d'une réduction de la TVA, contrairement à d'autres secteurs comme les hôtels ou les magasins de détail"[source].

Certains hommes politiques se montrent également critiques vis-à-vis de la TVA réduite. "Il sera difficile de continuer à donner la priorité à ces milliards supplémentaires", a mentionné le coordinateur du tourisme du gouvernement fédéral, Dieter Janecek, au Spiegel.

La politique allemande doit désormais répondre à cette question : quelle est la TVA appropriée ? De plus en plus de voix s'élèvent pour tenter d'influencer la décision du gouvernement fédéral. "Les politiques à Berlin ne voient pas la réalité. Pas plus que les économistes qui vivent dans leur bulle statistique", affirme en revanche Behle. Il souligne : "On se focalise toujours dans le débat sur les stéréotypes des établissements qui marchent bien. Dans les centres-villes, où le pouvoir d'achat est élevé. Mais l'auberge de campagne classique, le petit bistrot de village se meurt. L'augmentation des taxes en fait un incendie généralisé. Elle devient maintenant le clou de son cercueil ."[source] Pour Behle, il est clair que "tant que les politiques n'auront pas une position claire sur la poursuite de la TVA à 7 % et qu'ils tendront plutôt vers 19 %, nous ne resterons pas silencieux en tant que secteur".

Pétition contre l'augmentation de la TVA pour la restauration

Et le secteur se fait entendre : Que ce soit par des prises de position et des vidéos sur les réseaux sociaux, des interviews dans des magazines ou des pétitions. Pour souligner l'urgence de maintenir la TVA réduite, la fédération allemande Dehoga appelle à signer la pétition "Pas d'augmentation d'impôt : 7% de TVA sur les plats dans la restauration doivent rester ! La JRE Allemagne, une association de cuisiniers de la haute gastronomie, a également lancé une pétition intitulée "Ensemble pour le maintien de la gastronomie : stop à l'augmentation de la TVA !".

📜 Pétition

PROCHAIN COURS :